近年来，恩施州市场监督管理局食品安全工作在州委州政府和省局的正确领导下，按照“四个最严”的要求，狠抓工作落实，深入排查化解风险隐患，全面提升了全州食品安全治理能力和保障水平，全州食品安全态势平稳，未发生食品安全责任事故，有效维护了人民群众身体健康与生命安全。

恩施州政府门户网站就守护食品安全相关工作对恩施州市场监督管理局二级调研员郑江才进行在线访谈。

一、恩施州在2022年全省食品安全考核中位居全省第六名，其中食品安全满意度达88.94%，位居全省第四名，取得如此好的成绩，请问恩施州市场监管局做了哪些工作，起到了什么样的作用？

2022年，恩施州市场监管部门在认真完成国家总局、省局和州委州政府工作要求的同时，结合州情实际，创新工作方法，深入研究解决突出问题，食品安全“守查保”、农村集体聚餐等工作经验做法在全省系统工作会或专题会上作交流发言；进口食品疫情防控、食品小作坊整治、农产品供应链体系建设等工作亮点在省食安简讯等重要刊物进行推介。

一是创新管理方式，压实食品安全两个责任。深入贯彻落实食品安全“两个责任”要求，将全州食品生产经营主体划分为A、B、C、D四级，提请州委常委会研究“两个责任”工作，审议并印发州领导包保Ａ级食品生产经营单位的任务清单和责任清单，州委、州政府主要领导带头包保，全州六千多名州、县、乡、村四级党政领导干部包保3.6万家食品生产经营单位，全面落实食品安全党政同责，每季度开展一次督导，督促指导食品生产经营单位配齐配强食品安全总监、食品安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度”和食品安全总监职责、食品安全员守则等工作制度和机制，不断压紧压实食品安全主体责任，确保一旦出现食品安全问题后能找得到人、查得清事、落得了责。

二是开展专项行动，全面排查化解风险隐患。聚焦人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题，以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为主线，深入开展粮食、食品添加剂、食用农产品等12个专项行动，细化工作措施，明确工作要求，全州统一要求、统一标准、共同推进。专项行动以来，全州对5.76万家食品生产经营市场主体进行全覆盖检查，发现并处置问题风险26.7万个，全面消除了食品安全风险隐患。

三是加大执法办案力度，震慑食品安全违法行为。持续加大执法办案力度，加强部门联动配合，充分运用食品安全“守查保”问题线索和12315平台数据，不断提升案件转换率，全州市场监管部门立案查处食品安全违法案件1264件，罚没金额900.06万元，其中国家、省挂牌督办案件各1件，有力打击和震慑了食品安全违法行为。

四是强化宣传教育，营造共治共享良好氛围。组织开展“食品安全周”“五进”等活动，发放宣传资料69.52万余份，强化食品安全宣传；对食品安全协管员、信息员、流动厨师等3800余人次开展线上线下培训，不断提升从业能力和监管水平；加强外宣，中国市场监管报、湖北日报等省级以上媒体报道恩施州食品安全工作105次；通过多层级、多部门的立体宣教培训，不断增强了人民群众食品安全意识，营造了人人参与和全员共享食品安全的良好氛围。

二、恩施州正在创建国家级食品安全和营养健康综合试验区，建设好国家食品安全与营养健康综合试验区是满足人民群众日益增长的美好生活需求的题中之义，是我州建设“两山”实践创新示范区、发展以硒食品精深加工为核心特色产业的必然要求。我们市场监管部门在这方面主要做了哪些工作？

结合恩施州实际情况从重点环节、重点领域，全环节、全链条维度排查风险隐患，追根溯源，以小支点撬动大监管、大治理，解决食品安全监管中的难点和‘痛点’。

一是明确各方责任，确保农村集体聚餐安全。将农村集体聚餐纳入《恩施州深化新时代党建引领乡村治理促进乡村振兴若干措施》和“尖刀班”重点工作，明确专人承担农村集体聚餐活动的备案登记、报告、现场指导和食品安全信息采集等工作，加强集体聚餐的食品安全管理，及时开展野生菌、生蜂蜜中毒防范的宣传教育。签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，制定完善农村集体聚餐食品安全事故应急预案，加强食品安全协管员（信息员）队伍管理和培训、组织备案登记，明确举办者和承办者的责任；加强农村集体聚餐活动的现场指导、培训教育、应急处置等，鼓励举办者购买食品安全责任保险，有效消除因举办者、厨师班互相推诿责任造成的救治不力或其他社会问题，维护社会和谐稳定责任，降低了食品安全风险，确保了3.38万次农村集体聚餐安全。

二是聚焦社会关切，加强校园食品安全监管。大力开展校园及周边食品安全监管，绘制《恩施州校园周边食品安全整治一览表》，进行挂图作战，统筹划定1201所中小学校（幼儿园）门口道路两侧食品摊贩禁售区域范围，登记食品摊贩929个；抽检校园周边生产经营单位食品461批次，不合格14批次，依法立案查处违法违规行为139个，发布校园周边食品安全典型案例3个。

三是加强监督抽检，严防不合格食品进入市场。充分发挥食品监督抽检的数据支撑作用，制定抽检计划并实施，2022年完成食品安全监督抽检11176批次，合格10782批次，不合格394批次，问题发现率3.53%，位居全省第一，对不合格产品依法进行后处理；突出集贸市场、农贸市场、商超等重点区域，以水果、蔬菜、生鲜肉等为重点，加强食用农产品中农药残留、兽药残留、非法添加物等快检，市场开办方对入场销售的食用农产品共开展快速检测2.7万余批次，利用快检车和基层所快检室开展快检8.9万批次，为人民群众送检样品开展免费快检服务4.21万人次，有效防止不合格食品、食用农产品流入市场、进入百姓餐桌。

三、全州市场监管系统在维护食品安全方面开展了这么多的工作，同步在“产”“管”“治”上下了很多功夫，恩施州食品安全工作不断取得新进展、开创新局面！我们还发现，现在各地都在积极开展“光盘行动”，大力整治浪费之风，厉行节约观念更加深入人心。那么接下来就请给我们介绍一下反餐饮浪费方面的工作情况。

为深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，强化食品生产经营单位和消费者的反对食品浪费意识，2022年8月，州市场监管局会同相关部门起草了《恩施州落实光盘行动反对食品浪费实施方案》，提请州政府常务会审议后，由州市场监督管理局、州商务局、州机关事务服务中心、州发展和改革委员会、州文化和旅游局五部门联合发文，在全省率先出台《恩施州落实光盘行动反对食品浪费实施方案》，开展光盘行动反对食品浪费活动，积极营造“厉行节约，反对浪费，文明用餐，光盘行动”的良好氛围。

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”。为弘扬中华民族传统美德，营造厉行节约，反对浪费良好社会氛围，有效遏制餐饮环节食品浪费。现特向全州餐饮服务单位及广大人民群众发出倡议：强化行业自律，做反餐饮浪费的示范者。强化宣传引导，做反餐饮浪费的传播者。倡导理性消费，做反餐饮浪费的实践者。

民以食为天，食以俭养德。让我们同心协力，从自身做起，从现在做起，与文明握手，向陋习告别，做反餐饮浪费的示范者、传播者、实践者，让“节约光荣、浪费可耻”的观念蔚然成风，用小餐桌带动大文明。

民以食为天，食以安为先。虽然目前食品安全治理体系进一步完善、食品安全工作取得阶段性成效，但同时，我们也清醒认识到，食品安全工作仍面临不少问题和困难，与新时代人民群众对美好生活的向往还存在差距。新征程上，恩施州市场监管部门还会有哪些举措？

2023年，恩施州市场监管部门依然要全面抓好“两个责任”落实，推动末端发力终端见效机制落地生根。进一步做好省食品安全县创建工作。深入贯彻落实《粮食节约行动方案》和《恩施州反食品浪费工作方案》，大力倡导光盘行动。健全食品生产监管闭环管理。各乡镇市场监管所快检室实现全覆盖，做到有设备、有人员、有工作台账。持续聚焦校园及周边食品安全、农村聚餐、网络餐饮、食用农产品等重点抓好安全监管。深入开展免费快检便民服务活动和食品执法服务小分队服务基层活动，督促落实年度快检批次数不少于 10 批次/千人目标。持续深入开展食品安全“守查保”专项行动，问题发现率达到全省第一方阵水平。推动智慧监管，州食品安全追溯系统食品生产企业入网率达到90%，地标授权生产企业食品安全追溯赋码率100%。进一步加强鄂食安平台运用，确保工作有部署、有落实、有结果。要多形式多渠道开展食品安全知识教育宣传，营造共治共享良好氛围。